|
|
Projenin amacı:
Projenin
temel amacı, Avrupa Birliğindeki en iyi uygulamalar göz önünde
bulundurularak yargının mevcut iş yükünü azaltacak, yargılama süreci
içerisinde yer alan bürokratik işlemlerin tekrarlanmasını, iş yükünün
artmasını, yargılama süresinin uzamasını önleyecek, kişilerin yargıya
yaptıkları başvurularda daha etkin sonuçlar almalarını sağlayacak bir
mahkeme yönetimi sisteminin ve bu sisteminin işlemesini sağlayacak
teknik alt yapının kurulması, ayrıca söz konusu sistemi etkin ve süratli
bir şekilde sürdürebilecek donanıma sahip bir personel kadrosunun
eğitilmesinin sağlanmasıdır.
|
 |
Proje içeriği
2006
mali yılı kapsamında teklif edilen projenin, Avrupa Birliği Genel
Sekreterliği ve Avrupa Birliği Komisyonu tarafından 2006 mali yılı
programında, "TR 06 01 04" No.lu proje olarak uygulanması kabul
edilmiştir. Bütçesi 3,3 milyon Avro olan söz konusu projenin Avrupa
Konseyi ile doğrudan sözleşme yoluyla yürütülmesi öngörülmüştür.
Proje aşağıda sıralanan aşamalardan
oluşmaktadır:
 |
İhtiyaç analizi aşaması:
Bu bölümde daha etkin ve hızlı bir yargılamanın temini için
mevcut mahkeme yönetim sistemimiz ele alınıp; iş yükü, insan
kaynakları, bütçe vb. açılarından incelenecek; ilgili mevzuat
taranarak, nasıl bir yol izlenmesi gerektiği ve bu alanda ne
gibi yeni düzenlemelerin yapılması gerektiği hususunda bir sonuç
raporu ve strateji belgesi hazırlanacaktır. Söz konusu ön
çalışma beş ayrı ekip tarafından, yargının farklı alanlarında eş
zamanlı olarak gerçekleştirilecek ve bu kapsamda en iyi
uygulamaların yerinde görülmesi amacıyla çalışma ziyaretleri
gerçekleştirilecektir. |
 |
Stratejik planlama aşaması:
Analiz aşamasından sonra elde edilen sonuçlar bir rapor
haline getirilerek, mahkeme yönetim sistemindeki mevcut sorunlar
ve çözüm önerileri ortaya konacaktır. Daha sonra hazırlanan
raporlarda dile getirilen öneriler dikkate alınarak;
 |
Değişiklik gerektiren yasal
mevzuatın belirlenmesi ve gerekli tasarı çalışmalarının
yapılması, |
 |
En iyi sonuç alınabilecek
pilot mahkemelerin tespiti , |
 |
Pilot mahkemelerde görevli
hedef grupların eğitimi, aşamalarının tamamlanması
planlanmaktadır. |
|
 |
Uygulama aşaması:
Bu
bölümün ilk aşamasında; iş yükleri, coğrafi konumları gibi
çeşitli kriterlere göre belirlenen 5 adet pilot mahkemede önceki
aşamalarda altyapısı oluşturulan yeni sistem uygulanarak
sonuçlar ara ve son değerlendirme raporları aracılığıyla 20 ay
süreyle izlenecektir. |
|
 |
Projeden beklenen sonuçlar
Projeden beklenen sonuçları şu şekilde
özetlemek mümkündür:
 |
Ortalama yargılama süresinin
azaltılması, |
 |
Mahkemelerin mevcut iş yükünün
hafifletilmesi, |
 |
Daha eğitimli bir kalem
personelinin yetiştirilmesi ve |
 |
İdari kadronun niteliklerinin
arttırılarak Hakim ve Savcı sınıfının yargısal olmayan
sorumlulukları konusunda daha etkin olmaları amaçlanmaktadır. |
Projeden beklenen sonuçlara büyük
ölçüde ulaşıldığının değerlendirilmesi halinde pilot mahkemelerdeki
uygulamaların tüm adli sisteme yayılması için daha büyük bütçeli ve
daha geniş kapsamlı bir devam projesi hazırlanması söz konusu
olacaktır. |
 |
Projede gelinen son aşama
İlgili kurumlar ve AB Komisyonu Türkiye Delegasyonu tarafından
getirilen öneriler doğrultusunda Bakanlığımız ABGM Daire Başkanı Ali
Bilen, Tetkik Hakimi Sinan Yılmaz, Avrupa Konseyi Proje Ofisi
yetkilileri ve AB Komisyonu Türkiye Delegasyonu temsilcilerinin
katılımı ile sözleşme üzerinde yapılan görüşmeler sonucunda projeye
son hali verilmiştir. Projeye ilişkin Yürütücü Anlaşma (Operational
Agreement), Adalet Bakanlığı ve Merkezi Finans ve İhale Birimi’ne (CFCU)
tarafından 16 Ekim 2007 tarihinde imzalanmış; 31 Kasım 2007
tarihinde Doğrudan Sözleşme’nin Avrupa Konseyi’yle imzalanmasının
ardından faaliyetlere başlanılmıştır.Ayrıca
Bakanlığımız içerisinde proje faaliyetlerinde katkıları beklenen;
 |
Personel Genel Müdürlüğü, |
 |
Kanunlar Genel Müdürlüğü, |
 |
Strateji Geliştirme Başkanlığı,
|
 |
Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, |
 |
Eğitim Dairesi Başkanlığı ve |
 |
Adalet Akademisi
|
yetkilileriyle, projenin hedef, plan, amaç ve beklentileri konusunda
toplantılar gerçekleştirilerek kurum içi koordinasyonun en iyi
seviyede gerçekleştirilmesine yönelik adımlar atılmıştır. |
 |
Tüm proje
faaliyetlerinin 2 yıl içinde tamamlanması planlanmaktadır. |
 |
Proje kapsamındaki faaliyetlere adlî
ve idarî mahkemelerde mahkeme yönetimi alanında yaşanan
sıkıntıların, eksikliklerin ve bunlara getirilecek çözüm
önerilerinin tespit edilmesi amacıyla yurt içindeki mahkemelere
düzenlenen yurt içi çalışma ziyaretleriyle başlamıştır.
Bu ziyaretleri gerçekleştiren ekipler;
yabancı uzmanların, akademisyenlerin ve yerli uygulamacıların
(hâkim, savcı, yardımcı personel) katılımıyla oluşturulmuş ve
gidilen yerlerdeki mahkemelerde çalışan her kademedeki personel ile
bire bir görüşmeler yapılmıştır.
Ziyaretlerden ilki 21-23 Ocak 2008
tarihleri arasında Manavgat Adliyesine gerçekleştirilmiş ve 23 Mayıs
2008 tarihine kadar Ankara, Antalya, Bursa, Çorlu ve Erzurum olmak
üzere toplam altı yerdeki Adliyelere/Bölge İdare Mahkemelerine
çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.
İhtiyaç analizi kapsamında
yurt içinde yapılan faaliyetlerin yapılmasının ardından,
tespit edilen sorunlar ve bunların çözümü için
Avrupa uygulamalarında ne gibi yöntemlerin kullanıldığının
mukayeseli olarak değerlendirilebilmesi ile bu alandaki en iyi
uygulamaların yerinde görülmesine imkan tanımak üzere yurt dışı
çalışma ziyaretlerinde bulunulmuştur.
Bu çerçevede ziyaret edilen ülkeler ve
buralarda ağırlıklı olarak incelenen hususlar şu şekildedir:
 |
Hollanda [25-31 Mayıs] Hâkim
Yardımcılığı sistemi (Legal Assistant) |
 |
Fransa [01-07 Haziran] Yardımcı
personel eğitimi (Greffier, Ecole Nationale de Greff) |
 |
Almanya [08-14 Haziran] Uzman
hukukçu sistemi (Rechtspfleger) |
Çalışma
ziyaretlerinin her iki ayağının da tamamlanmasının ardından 15
kişiden oluşan bir çalışma gurubu tesis edilecek ve bu gurup 5 pilot
adliyede uygulanmak üzere bir mahkeme yönetim sistemi
oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapacaktır. |
 |
Mahkeme Yönetim Sistemine Destek Projesi Eylem
Planına ulaşmak için
|
 |
Mahkeme Yönetim Sistemine Destek Projesi Eylem
Planının İngilizce'sine ulaşmak için
|
 |
Mahkeme Yönetim Sistemine Destek Projesi ile
ilgili bilgi notuna ulaşmak için
|
 |
Proje ile ilgili uluslararası yansımalar/haberler
|
 |
Proje hakkında yorum ve tavsiyeleriniz
ile geniş bilgi ve irtibat için:
|
|