FAALİYETLER
Mevzuat çalışmalarıProjeler Eğitim faaliyetleriSeminerler Diğer faaliyetler
Projeler

MAHKEME YÖNETİMİ SİSTEMİNE DESTEK PROJESİ

 

Projenin amacı:  Projenin temel amacı,  Avrupa Birliğindeki en iyi uygulamalar göz önünde bulundurularak yargının mevcut iş yükünü azaltacak, yargılama süreci içerisinde yer alan bürokratik işlemlerin  tekrarlanmasını, iş yükünün artmasını, yargılama süresinin uzamasını önleyecek, kişilerin yargıya yaptıkları başvurularda daha etkin sonuçlar almalarını sağlayacak bir mahkeme yönetimi sisteminin ve bu sisteminin işlemesini sağlayacak teknik alt yapının kurulması, ayrıca söz konusu sistemi etkin ve süratli bir şekilde sürdürebilecek donanıma sahip bir  personel kadrosunun eğitilmesinin sağlanmasıdır.

madde işareti

Proje içeriği

2006 mali yılı kapsamında teklif edilen projenin, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği ve Avrupa Birliği Komisyonu tarafından 2006 mali yılı programında, "TR 06 01 04" No.lu proje olarak uygulanması kabul edilmiştir. Bütçesi 3,3 milyon Avro olan söz konusu projenin Avrupa Konseyi ile doğrudan sözleşme yoluyla yürütülmesi öngörülmüştür.

Proje aşağıda sıralanan aşamalardan oluşmaktadır:
madde işareti

İhtiyaç analizi aşaması: Bu bölümde daha etkin ve hızlı bir yargılamanın temini için mevcut mahkeme yönetim sistemimiz ele alınıp; iş yükü, insan kaynakları, bütçe vb. açılarından incelenecek; ilgili mevzuat taranarak, nasıl bir yol izlenmesi gerektiği ve bu alanda ne gibi yeni düzenlemelerin yapılması gerektiği hususunda bir sonuç raporu ve strateji belgesi hazırlanacaktır. Söz konusu ön çalışma beş ayrı ekip tarafından, yargının farklı alanlarında eş zamanlı olarak gerçekleştirilecek ve bu kapsamda en iyi uygulamaların yerinde görülmesi amacıyla çalışma ziyaretleri gerçekleştirilecektir.

madde işareti

Stratejik planlama aşaması:  Analiz aşamasından sonra elde edilen sonuçlar bir rapor haline getirilerek, mahkeme yönetim sistemindeki mevcut sorunlar ve çözüm önerileri ortaya konacaktır. Daha sonra hazırlanan raporlarda dile getirilen öneriler dikkate alınarak;
madde işareti

Değişiklik gerektiren yasal mevzuatın belirlenmesi ve gerekli tasarı çalışmalarının yapılması,

madde işareti

En iyi sonuç alınabilecek pilot mahkemelerin tespiti ,

madde işareti

Pilot mahkemelerde görevli hedef grupların eğitimi, aşamalarının tamamlanması planlanmaktadır.

madde işareti

Uygulama aşaması:  Bu bölümün ilk aşamasında; iş yükleri, coğrafi konumları gibi çeşitli kriterlere göre belirlenen 5 adet pilot mahkemede önceki aşamalarda altyapısı oluşturulan yeni sistem  uygulanarak sonuçlar ara ve son değerlendirme raporları aracılığıyla 20 ay süreyle izlenecektir.

madde işareti

Projeden beklenen sonuçlar

Projeden beklenen sonuçları şu şekilde özetlemek mümkündür:
madde işareti

Ortalama yargılama süresinin azaltılması,

madde işareti

Mahkemelerin  mevcut iş yükünün hafifletilmesi,

madde işareti

Daha eğitimli bir kalem personelinin yetiştirilmesi ve

madde işareti

İdari kadronun niteliklerinin arttırılarak Hakim ve Savcı sınıfının yargısal olmayan sorumlulukları konusunda daha  etkin olmaları amaçlanmaktadır.

Projeden beklenen sonuçlara  büyük ölçüde ulaşıldığının değerlendirilmesi halinde pilot mahkemelerdeki uygulamaların tüm adli sisteme yayılması için daha büyük bütçeli ve daha geniş kapsamlı bir devam projesi hazırlanması söz konusu olacaktır.

madde işareti

Projede gelinen son aşama

İlgili kurumlar ve AB Komisyonu Türkiye Delegasyonu tarafından getirilen öneriler doğrultusunda Bakanlığımız ABGM Daire Başkanı Ali Bilen, Tetkik Hakimi  Sinan Yılmaz, Avrupa Konseyi Proje Ofisi yetkilileri ve AB Komisyonu Türkiye Delegasyonu temsilcilerinin katılımı ile sözleşme üzerinde yapılan görüşmeler sonucunda projeye son hali verilmiştir. Projeye ilişkin Yürütücü Anlaşma (Operational Agreement), Adalet Bakanlığı ve Merkezi Finans ve İhale Birimi’ne (CFCU) tarafından 16 Ekim 2007 tarihinde imzalanmış; 31 Kasım 2007 tarihinde Doğrudan Sözleşme’nin Avrupa Konseyi’yle imzalanmasının ardından faaliyetlere başlanılmıştır.Ayrıca Bakanlığımız içerisinde proje faaliyetlerinde katkıları beklenen;
madde işareti

Personel Genel Müdürlüğü,

madde işareti

Kanunlar Genel Müdürlüğü,

madde işareti

Strateji Geliştirme Başkanlığı,

madde işareti

Bilgi İşlem Daire Başkanlığı,

madde işareti

Eğitim Dairesi Başkanlığı ve

madde işareti

Adalet Akademisi

yetkilileriyle, projenin hedef, plan, amaç ve beklentileri konusunda toplantılar gerçekleştirilerek kurum içi koordinasyonun en iyi seviyede gerçekleştirilmesine yönelik adımlar atılmıştır.

madde işareti

Tüm proje faaliyetlerinin 2 yıl içinde tamamlanması planlanmaktadır.

madde işareti

Proje kapsamındaki faaliyetlere adlî ve idarî mahkemelerde mahkeme yönetimi alanında yaşanan sıkıntıların, eksikliklerin ve bunlara getirilecek çözüm önerilerinin tespit edilmesi amacıyla yurt içindeki mahkemelere düzenlenen yurt içi çalışma ziyaretleriyle başlamıştır.

Bu ziyaretleri gerçekleştiren ekipler; yabancı uzmanların, akademisyenlerin ve yerli uygulamacıların (hâkim, savcı, yardımcı personel) katılımıyla oluşturulmuş ve gidilen yerlerdeki mahkemelerde çalışan her kademedeki personel ile bire bir görüşmeler yapılmıştır.

Ziyaretlerden ilki 21-23 Ocak 2008 tarihleri arasında Manavgat Adliyesine gerçekleştirilmiş ve 23 Mayıs 2008 tarihine kadar Ankara, Antalya, Bursa, Çorlu ve Erzurum olmak üzere toplam altı yerdeki Adliyelere/Bölge İdare Mahkemelerine çalışma ziyareti gerçekleştirilmiştir.

İhtiyaç analizi kapsamında yurt içinde yapılan faaliyetlerin yapılmasının ardından, tespit edilen sorunlar ve bunların çözümü için Avrupa uygulamalarında ne gibi yöntemlerin kullanıldığının mukayeseli olarak değerlendirilebilmesi ile bu alandaki en iyi uygulamaların yerinde görülmesine imkan tanımak üzere yurt dışı çalışma ziyaretlerinde bulunulmuştur.

Bu çerçevede ziyaret edilen ülkeler ve buralarda ağırlıklı olarak incelenen hususlar şu şekildedir:
madde işareti

Hollanda [25-31 Mayıs] Hâkim Yardımcılığı sistemi (Legal Assistant)

madde işareti

Fransa [01-07 Haziran] Yardımcı personel eğitimi (Greffier, Ecole Nationale de Greff)

madde işareti

Almanya [08-14 Haziran] Uzman hukukçu sistemi (Rechtspfleger)

Çalışma ziyaretlerinin her iki ayağının da tamamlanmasının ardından 15 kişiden oluşan bir çalışma gurubu tesis edilecek ve bu gurup 5 pilot adliyede uygulanmak üzere bir mahkeme yönetim sistemi oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapacaktır.

madde işareti

Mahkeme Yönetim Sistemine Destek Projesi Eylem Planına ulaşmak için

madde işareti

Mahkeme Yönetim Sistemine Destek Projesi Eylem Planının İngilizce'sine ulaşmak için

madde işareti

Mahkeme Yönetim Sistemine Destek Projesi ile ilgili bilgi notuna  ulaşmak için

madde işareti

Proje ile ilgili uluslararası yansımalar/haberler

madde işareti

Proje hakkında yorum ve tavsiyeleriniz ile geniş bilgi ve irtibat için:

madde işareti

Okan Taşdelen, Tetkik Hâkimi, okan.tasdelen@adalet.gov.tr, Tel: + 90 [312] 414 79 51

madde işareti

Sinan Yılmaz, Tetkik Hâkimi, sinan.yilmaz@adalet.gov.tr, Tel: + 90 [312] 414 79 44

 

FAALİYETLER
Mevzuat çalışmalarıProjeler Eğitim faaliyetleriSeminerler Diğer faaliyetler